كيف شكل برنامج إكسبرس إنتري نظام الهجرة في كندا؟
31 يناير 2025 يصادف الذكرى العاشرة لأول سحب لبرنامج إكسبرس إنتري في كندا.
منذ إطلاقه، قامت وزارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC) بإصدار أكثر من 800,000 دعوة للتقديم (ITAs) للحصول على الإقامة الدائمة من خلال هذا النظام.
ما هو إكسبرس إنتري؟
إكسبرس إنتري هو نظام قائم على التجمعات عبر الإنترنت لإدارة طلبات الإقامة الدائمة، وقد أحدث ثورة في نظام الهجرة الكندي منذ إطلاقه في 2015.
يهدف هذا المقال إلى استعراض تطور إكسبرس إنتري على مدار السنوات الماضية، وكيف يعكس هذا النظام الأولويات المتغيرة للهجرة في كندا.
لماذا تم إطلاق إكسبرس إنتري؟
قبل إكسبرس إنتري، كانت كندا تعالج طلبات الإقامة الدائمة للعمال المهرة حسب أولوية التقديم، مما أدى إلى تكدس الطلبات وتأخيرات كبيرة، وصلت في بعض الأحيان إلى سبع سنوات.
هذا التراكم الطويل أثر سلبًا على المتقدمين وأصحاب العمل، حيث إن بعض المتقدمين أصبحوا غير مؤهلين بعد سنوات من الانتظار بسبب تغيّر ظروفهم المهنية.
بين عامي 2012 و2013، قررت الحكومة الكندية إلغاء بعض طلبات العمال المهرة الفيدراليين (FSW) وإعادة رسوم التقديم للمتقدمين، ومن ثم أطلقت نظام إكسبرس إنتري عام 2015 لإدارة الطلبات بشكل أكثر كفاءة.
كيف غير إكسبرس إنتري نظام الهجرة؟
إكسبرس إنتري يعتمد على نظام قائم على النقاط والتجميع، حيث يتم دعوة المتقدمين الأعلى تصنيفًا للحصول على الإقامة الدائمة من خلال سحوبات دورية.
عند التقديم عبر إكسبرس إنتري، يقوم المتقدم بإنشاء ملف تعريفي (EOI) في النظام الإلكتروني، حيث يتم تصنيفه بناءً على نظام التصنيف الشامل (CRS) الذي يمنح درجة من 1200 بناءً على عدة عوامل مثل:
- العمر
- المستوى التعليمي
- إتقان اللغة
- الخبرة العملية
تصدر IRCC دعوات التقديم في سحوبات دورية، حيث يتم تحديد عدد الدعوات وإرسالها لأعلى المتقدمين تصنيفًا. الحد الأدنى للدرجات المطلوبة في كل سحب يُعرف باسم نقطة القطع (Cut-off score).
بفضل هذا النظام، يتمكن المرشحون الأعلى تصنيفًا من التقدم بسرعة إلى “مقدمة قائمة الهجرة”، وعادةً ما تتم معالجة طلباتهم خلال ستة أشهر.
يدير إكسبرس إنتري حاليًا طلبات الهجرة عبر البرامج التالية:
- برنامج العمال المهرة الفيدرالي (FSWP)
- برنامج المهنيين المهرة الفيدرالي (FSTP)
- برنامج الخبرة الكندية (CEC)
- جزء من برامج الترشيح الإقليمي (PNP)
إكسبرس إنتري في عام 2015
عند إطلاقه في 31 يناير 2015، كان أول سحب لإكسبرس إنتري يتطلب حدًا أدنى للنقاط بلغ 886.
بحلول يوليو 2015 (بعد 12 سحبًا)، انخفض الحد الأدنى للنقاط إلى 463.
بنهاية عام 2015، أصدرت IRCC 31,000 دعوة للتقديم عبر إكسبرس إنتري، وتم قبول 10,000 مقيم دائم جديد.
كما التزمت IRCC بمعاييرها الزمنية، حيث تم معالجة 80% من طلبات إكسبرس إنتري خلال ستة أشهر.
كيف تطور إكسبرس إنتري خلال العشر سنوات الماضية؟
خلال السنوات الماضية، تطور نظام إكسبرس إنتري استجابةً لاحتياجات سوق العمل والاقتصاد الكندي.
1. تغييرات في نقاط عروض العمل
عند إطلاق إكسبرس إنتري، كان بإمكان المتقدمين الحاصلين على عرض عمل الحصول على 600 نقطة إضافية، مما جعلهم يتصدرون قائمة الدعوات.
في عام 2016، خفّضت الحكومة النقاط الممنوحة لعروض العمل إلى:
- 50 نقطة لوظائف ضمن فئات (NOC 0, A, B)
- 200 نقطة لوظائف إدارية عليا (NOC 00)
وفي ديسمبر 2024، أعلنت IRCC عن إلغاء نقاط عروض العمل نهائيًا من نظام CRS، ومن المتوقع تنفيذ هذا التغيير في ربيع 2025.
2. التركيز على التعليم العالي
في عام 2016، بدأ النظام في منح نقاط إضافية للمؤهلات التعليمية:
- 15 نقطة للدبلومات والشهادات لمدة سنة إلى سنتين
- 30 نقطة للدرجات الجامعية، الماجستير، الدكتوراه، أو البرامج المهنية
3. قاعدة كسر التعادل (Tie-Breaking Rule)
لتحديد الأولوية بين المتقدمين الذين حصلوا على نفس نقاط CRS، طبقت IRCC في 2017 قاعدة كسر التعادل، حيث يتم اختيار المرشح الذي قدّم ملفه أولًا.
4. تعزيز فرص الناطقين بالفرنسية
في 2017، تم منح نقاط إضافية لمتحدثي الفرنسية الذين يحصلون على NCLC 7 أو أعلى:
- 30 نقطة إضافية إذا كان لديهم CLB 5 أو أعلى في الإنجليزية
- 15 نقطة إضافية إذا كانت درجات الإنجليزية أقل من CLB 5
وفي 2023، تم إدراج اللغة الفرنسية ضمن السحوبات الفئوية لتعزيز الهجرة الفرنكوفونية.
5. النقاط للأشقاء
منذ 2017، يحصل المتقدمون على نقاط إضافية إذا كان لديهم أخ أو أخت يعيشون في كندا كمقيمين دائمين أو مواطنين.
6. السحوبات الفئوية (Category-Based Draws)
في 2023، قدمت IRCC السحوبات الفئوية، حيث يتم دعوة المرشحين بناءً على الفئة الاقتصادية التي حددتها الحكومة الفيدرالية.
تشمل الفئات المختارة:
- إتقان اللغة الفرنسية
- الرعاية الصحية
- المهن العلمية والتكنولوجية والهندسية والرياضية (STEM)
- المهن الحرفية
- النقل
- الزراعة والأغذية
إكسبرس إنتري خلال جائحة كوفيد-19
أثرت الجائحة على نظام إكسبرس إنتري، حيث تم تعليق السحوبات العامة لمدة 18 شهرًا، مما أدى إلى تقلبات كبيرة في نقاط القطع.
على سبيل المثال، في سحب 13 فبراير 2021، تم إصدار 27,332 دعوة بحد أدنى 75 نقطة فقط.
التوجهات الحالية والمستقبلية في إكسبرس إنتري
1. التركيز على المرشحين داخل كندا
في 2024، زاد التركيز على المرشحين المتواجدين داخل كندا، لا سيما عبر سحوبات CEC.
وفقًا لخطة مستويات الهجرة 2025-2027، سيتم تخصيص نصف مقاعد الإقامة الدائمة لفئة المرشحين داخل كندا، وذلك ضمن جهود الحكومة لتقليل نسبة المقيمين المؤقتين من 7% إلى 5% بحلول 2026.
2. تقليص الاعتماد على برامج الترشيح الإقليمي (PNP)
في خطة الهجرة 2025-2027، رفعت الحكومة عدد مقاعد إكسبرس إنتري إلى 124,680، بينما خفضت مقاعد PNP إلى 55,000.
هذا يعكس توجه الحكومة لزيادة التحكم الفيدرالي في الهجرة على حساب الأقاليم.
من الواضح أن إكسبرس إنتري سيظل حجر الزاوية في سياسة الهجرة الكندية، مع استمرار التعديلات لضمان توافقه مع احتياجات الاقتصاد وسوق العمل.
